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Contesto normativo di riferimento
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Francesco Monacelli
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Legge Finanziaria 2007 comma 61: introduzione di criteri di contabilità economica.
D.lgs. 29/93 e D.lgs 77/95: estensione del principio di autonomia a tutta la pubblica amministrazione, evidenziando la separazione delle competenze e responsabilità degli Organi Politici dagli Organi Amministrativi. Istituzione dei servizi di controllo interno e dei nuclei di valutazione.
D.lgs.267/2000: introduce l’obbligo del controllo di gestione negli enti locali definendone funzioni, obiettivi, e responsabilità.
Decreto legge N. 168/2004 art. 198bis: obbligo, da parte della struttura operativa preposta al controllo di gestione, di inviare il referto del controllo alla Corte dei Conti.
Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 ha riproposto e rilanciato l'esigenza di rafforzare i sistemi di pianificazione e controlllo in modo che possa essere fatta una seria analisi sulla valutazione e performance degli enti.
  • Cambiare la cultura burocratica dell’adempimento con quella manageriale basata sul raggiungimento degli obiettivi, condivisi da tutti gli “attori” (interni ed esterni) della PA
  • Sviluppare un’organizzazione dinamica orientata alla soddisfazione del cittadino
  • Razionalizzare e velocizzare i processi decisionali rendendo disponibili i dati storici.
  • Introdurre processi di partecipazione del cittadino nella definizione e/o ridefinizione delle scelte amministrative
  • Comunicare i risultati delle attività, agli stakeholder pubblici di riferimento (cittadini,aziende,istituzioni, etc);
    • Common Assessment Framework
    Delibera CIVIT sulla attivazione del sitema di valutazione delle performance
    (CAF – Griglia Comune di Autovalutazione) è uno strumento di Total Quality Management ispirato dal modello di eccellenza EFQM della European Foundation for Quality Management. Viene citato nella delibera CIVIT.
    Il legislatore nell’ultimo decennio ha stabilito linee guida per introdurre e/o implementare processi innovativi nella Pubblica amministrazione con l’obiettivo di:
    sul sito www.normattiva.it i contenuti delle varie leggi
    Guida allo sviluppo di una strategia nelle PA
    Il governo Inglese ha pubblicato una guida per sviluppare e controllare strategie ed obiettivi nelle Pubbliche Amministrazioni
    Sul sito miniteriale www.qualita.gov.it ci sono diversi documenti che legano il sistema di valutazione agli obiettivi strategici dell'ente.Il Reference book contiene i principi e criteri di un sistema di misurazione e valutazione utile come riferimento normativo ed organizzativo.